Uỷ viên Ban Thường vụ Thành uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Trần Thế Cương chủ trì cuộc họp thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội

Tại cuộc họp do đồng chí Trần Thế Cương, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Hà Nội chủ trì, Ban Văn hóa - Xã hội đã thẩm tra 10 nội dung dự thảo nghị quyết thuộc nhiều lĩnh vực trực tiếp tác động đến chất lượng sống và phát triển nguồn lực của Thủ đô. Các chính sách được xem xét bao quát từ phát triển hệ thống y tế, chăm sóc người cao tuổi, giáo dục chất lượng cao, hỗ trợ học sinh, sinh viên, giáo viên, giảng viên đến bảo tồn di sản, phát triển văn hóa, thể thao, quảng cáo và kinh tế ban đêm.

Trong lĩnh vực y tế và an sinh, Ban Văn hóa - Xã hội thẩm tra dự thảo nghị quyết quy định một số chính sách phát triển hệ thống y tế thành phố Hà Nội; đồng thời xem xét chính sách đối với hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ phục vụ người cao tuổi và khuyến khích sử dụng lao động là người cao tuổi. Những nội dung này được đặt trong tổng thể mục tiêu phát triển đô thị bền vững, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe và bảo đảm an sinh xã hội.

Đối với giáo dục, các dự thảo tập trung vào cơ chế tài chính dành cho cơ sở giáo dục công lập có nhiều cấp học, cơ sở giáo dục chất lượng cao, các mô hình trường tiên tiến, hiện đại và cơ sở thực hiện liên kết giáo dục. Cùng với đó là chính sách đầu tư hiện đại hóa một số trường cao đẳng trọng điểm, hỗ trợ cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở giáo dục, đào tạo trọng điểm trên địa bàn.

Một nhóm chính sách khác hướng tới phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thông qua cấp học bổng, hỗ trợ học phí và tạo điều kiện để học sinh, sinh viên, giáo viên, giảng viên học tập, nghiên cứu, thỉnh giảng tại các cơ sở giáo dục nước ngoài. Các chính sách tập trung vào những lĩnh vực, ngành nghề trọng điểm và các ngành tiếp cận trình độ tiên tiến của khu vực, thế giới.

Trong lĩnh vực văn hóa, Ban Văn hóa - Xã hội thẩm tra các dự thảo nghị quyết về khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội và sử dụng ngân sách nhà nước để bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di sản văn hóa gắn với di tích, khu vực có giá trị lịch sử và công trình kiến trúc có giá trị. Các chính sách hỗ trợ phát triển thiết chế văn hóa, thể thao, bảo vệ và phát triển văn hóa, thể thao cũng được xem xét nhằm tạo thêm nguồn lực cho các hoạt động phục vụ cộng đồng.

Các dự thảo quy định trình tự, thủ tục bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt; cơ chế quản lý, khai thác hoạt động quảng cáo; hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ trong thời gian ban đêm và các nội dung, mức chi trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật cũng được đưa ra thẩm tra. Việc xem xét đồng bộ các nội dung này nhằm bảo đảm chính sách vừa tạo dư địa phát triển, vừa giữ được yêu cầu quản lý chặt chẽ, đúng quy định.

Quá trình thẩm tra được tiến hành theo hướng rà soát kỹ cơ sở pháp lý, phạm vi điều chỉnh, nguồn lực thực hiện và tính khả thi của từng chính sách. Trên cơ sở ý kiến của Ban Văn hóa - Xã hội, UBND thành phố tiếp tục bổ sung, giải trình đối với những nội dung cần làm rõ trước khi hoàn thiện hồ sơ trình kỳ họp.

Chiều cùng ngày, đồng chí Phạm Thị Thanh Mai, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội chủ trì cuộc họp thẩm tra của Ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đối với 5 dự thảo nghị quyết. Các nội dung tập trung vào kiểm soát ô nhiễm, xử lý môi trường, phát triển khoa học - công nghệ, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.

Trong lĩnh vực môi trường, Ban thẩm tra dự thảo quy định đối tượng, mức lưu lượng xả nước thải, khí thải công nghiệp phải áp dụng quan trắc tự động, liên tục và mức phí bảo vệ môi trường cao hơn đối với nước thải, khí thải công nghiệp. Cùng với đó là chủ trương thực hiện Dự án xử lý ô nhiễm môi trường sông Cầu Bây và Trục cảnh quan hai bên sông theo hình thức PPP, loại hợp đồng BT theo Nghị quyết số 258/2025/QH15.

Các nội dung về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo bao gồm cơ chế thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý Quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của thành phố; chính sách thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển sản phẩm, dịch vụ công nghệ số; chính sách phát triển khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới sáng tạo và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ trên địa bàn Hà Nội.

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Phạm Thị Thanh Mai, Phó Chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong quá trình chuẩn bị kỳ họp. Các dự thảo phải làm rõ những chính sách mới, có tính chất khác biệt, vượt trội của Luật Thủ đô năm 2026, đồng thời bảo đảm đầy đủ căn cứ pháp lý và điều kiện tổ chức thực hiện.

Đồng chí Phạm Thị Thanh Mai yêu cầu các ban của HĐND thành phố phối hợp chặt chẽ với cơ quan chuyên môn để phân loại rõ hồ sơ đã đạt yêu cầu, hồ sơ cần bổ sung và hồ sơ chưa đủ điều kiện. Đến thời điểm kết thúc thẩm tra và chuẩn bị khai mạc kỳ họp, những nội dung không bảo đảm đầy đủ hồ sơ theo quy định sẽ không được báo cáo HĐND thành phố và không đưa vào chương trình kỳ họp.

Đối với những chính sách phải tham vấn chuyên gia, nhà khoa học và các cơ quan của Quốc hội, việc tiếp thu, giải trình phải được thể hiện đầy đủ, nghiêm túc; những nội dung chưa thể tiếp thu cần nêu rõ lý do. Đồng thời, từng nghị quyết phải xác định được nguồn lực tổng thể để tổ chức thực hiện, tránh tình trạng chính sách được ban hành nhưng thiếu điều kiện triển khai trong thực tiễn.

Đáng chú ý, trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho cơ sở, Thường trực HĐND thành phố yêu cầu phải đánh giá kỹ năng lực cân đối ngân sách của từng xã, phường. Việc giao thêm nhiệm vụ phải đi cùng nguồn lực về tài chính và con người, bảo đảm cấp cơ sở đủ khả năng tiếp nhận và thực hiện hiệu quả các thẩm quyền được phân cấp.

Cũng trong ngày 10-6, Ban Pháp chế HĐND thành phố tiến hành thẩm tra nhóm dự thảo nghị quyết liên quan trực tiếp đến tổ chức bộ máy, nhân sự và cơ chế hoạt động của hệ thống chính quyền thành phố. Nội dung gồm việc thành lập, tổ chức lại, giải thể và cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập; chính sách thu nhập đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách thành phố; tổ chức lại các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách và thành lập quỹ thưởng của Thủ đô.

Ban Pháp chế cũng thẩm tra dự thảo về vị trí việc làm, biên chế các cơ quan trong hệ thống chính quyền; chính sách hỗ trợ đào tạo nghiên cứu sinh giai đoạn 2026-2030; số lượng, cơ cấu cơ quan chuyên môn và Ủy viên UBND thành phố, Ủy viên UBND cấp xã. Các chính sách về đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, đánh giá người có tài năng và cơ chế tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức, người lao động cũng được rà soát kỹ.

Một nội dung đáng chú ý khác là dự thảo nghị quyết quy định mức phạt tiền đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và giao thông đường bộ liên quan đến trật tự đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội, thực hiện theo quy định của Luật Thủ đô số 02/2026/QH16. Đây là nhóm chính sách gắn trực tiếp với yêu cầu nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và tăng tính chủ động của chính quyền địa phương.

Việc các ban của HĐND thành phố đồng loạt thẩm tra nhiều dự thảo nghị quyết trong cùng thời điểm cho thấy khối lượng lớn chính sách đang được chuẩn bị để cụ thể hóa Luật Thủ đô năm 2026. Yêu cầu đặt ra không chỉ là hoàn thiện hồ sơ đúng quy định, mà còn phải bảo đảm mỗi chính sách có nguồn lực thực hiện, có cơ chế vận hành rõ ràng và đủ khả năng tạo chuyển biến thực chất ngay sau khi được HĐND thành phố xem xét, thông qua.

Hoài Đỗ