Tăng cường vai trò lãnh đạo, đề cao trách nhiệm người đứng đầu

Thời gian qua, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai nhiều công trình trọng điểm, dự án lớn, quan trọng và dự án, công trình khẩn cấp, tạo động lực phát triển hạ tầng, không gian đô thị và phát triển bền vững Thủ đô. Công tác chỉ đạo hiện trường, tháo gỡ khó khăn, giải ngân vốn đầu tư công, giải phóng mặt bằng, dân vận và bảo đảm an ninh, trật tự có chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, một số dự án còn chậm tiến độ; vướng mắc về thủ tục đầu tư, đất đai, môi trường, lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu, di dời hạ tầng kỹ thuật, nguồn vật liệu, bãi đổ thải, thanh toán, quyết toán chưa được tháo gỡ kịp thời. Công tác tuyên truyền, đối thoại, giải quyết kiến nghị của Nhân dân ở một số địa bàn còn hạn chế, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh “điểm nóng”.

Trước yêu cầu phát triển của Thủ đô và cơ sở pháp lý được tạo lập từ Luật Thủ đô số 02/2026/QH16, Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc hội, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Nghị quyết nhằm thống nhất ý chí, hành động của cả hệ thống chính trị; tăng cường kỷ luật, kỷ cương; tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế, thủ tục, nguồn lực, đưa các công trình, dự án sớm hoàn thành, phát huy hiệu quả đầu tư.

Nghị quyết xác định triển khai các công trình trọng điểm, dự án lớn, quan trọng và dự án, công trình khẩn cấp là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách, có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển của Thủ đô, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên, toàn diện của cấp ủy các cấp, trước hết là Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy. Quá trình thực hiện phải lấy hiệu quả phát triển, lợi ích quốc gia, lợi ích của Thủ đô và quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân làm mục tiêu cao nhất; bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, Nhân dân và xã hội.

Thành phố yêu cầu thực hiện phương châm “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền; gắn phân cấp, phân quyền với kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình, đề cao trách nhiệm trực tiếp, toàn diện của người đứng đầu. Đẩy nhanh tiến độ phải đi đôi với bảo đảm chất lượng, an toàn, môi trường, kỷ cương pháp luật và ổn định chính trị - xã hội; không để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, thất thoát, lãng phí, không hợp thức hóa sai phạm dưới danh nghĩa cấp bách, khẩn cấp.

Kết quả thực hiện tiến độ, chất lượng, hiệu quả dự án là căn cứ quan trọng để đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu và cán bộ, công chức, viên chức. Thành phố yêu cầu kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân làm tốt; kiên quyết thay thế, xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân né tránh, đùn đẩy, chậm trễ do nguyên nhân chủ quan hoặc để xảy ra sai phạm, thất thoát, lãng phí. Đồng thời, khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Tập trung tháo gỡ điểm nghẽn, bảo đảm tiến độ và hiệu quả dự án

Nghị quyết đề ra 7 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu. Trong đó, Thành phố yêu cầu rà soát toàn diện cơ sở pháp lý của từng công trình, dự án; xác định rõ cơ chế, thẩm quyền, trình tự, thủ tục áp dụng theo Luật Thủ đô, Nghị quyết số 258/2025/QH15 và các quy định liên quan. Những vướng mắc phải được phân loại, xử lý theo thẩm quyền: vấn đề thuộc chủ đầu tư, cấp xã, sở, ngành phải giải quyết trong thời hạn quy định; vướng mắc liên ngành, liên cấp do UBND Thành phố chủ trì, điều phối; nội dung vượt thẩm quyền báo cáo Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy xem xét, cho ý kiến. Mỗi “điểm nghẽn” phải có đầu mối chủ trì, thời hạn xử lý và được theo dõi đến khi giải quyết dứt điểm.

Cùng với đó, rà soát danh mục, xác định tiêu chí, phạm vi, thứ tự ưu tiên các công trình, dự án; bảo đảm phù hợp, kết nối đồng bộ với Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, các quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch phân khu. Việc cân đối, huy động nguồn lực phải căn cứ nhu cầu và khả năng hấp thụ vốn của từng dự án, toàn bộ danh mục; sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách, vốn vay, nguồn lực từ đất đai, khu vực TOD và các nguồn vốn hợp pháp khác, không đầu tư dàn trải, vượt khả năng cân đối.

Nghị quyết xác định giải phóng mặt bằng là khâu then chốt, có tính quyết định đối với tiến độ dự án. Cấp ủy, chính quyền cấp xã nơi có dự án trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, vận động, kiểm đếm, xác định nguồn gốc đất, lập và công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Thành phố yêu cầu chuẩn bị đồng bộ quỹ nhà, đất tái định cư, tạm cư cùng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, bảo đảm người dân có nơi ở mới bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ; quan tâm đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm, tạo sinh kế bền vững và bảo đảm tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục thiết yếu.

Trong tổ chức thi công, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu phải xây dựng kế hoạch chi tiết, khoa học; kiểm soát chặt chẽ chất lượng khảo sát, thiết kế, dự toán, vật liệu, thiết bị, quy trình thi công, nghiệm thu và chi phí. Đồng thời, bảo đảm nguồn cung vật liệu xây dựng, bãi đổ thải, phương án vận chuyển; thường xuyên đánh giá năng lực nhà thầu, tư vấn, kiên quyết thay thế nhà thầu yếu kém, xử lý nghiêm vi phạm hợp đồng. Việc đẩy nhanh tiến độ phải bảo đảm an toàn lao động, trật tự, vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị và hạn chế tối đa ảnh hưởng đến đời sống Nhân dân.

Thành phố cũng yêu cầu tăng cường tuyên truyền, dân vận, đối thoại; công khai thông tin về tiến độ, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, môi trường, giao thông và an toàn thi công; kịp thời giải quyết kiến nghị chính đáng của Nhân dân. Các cơ quan chức năng chủ động nắm tình hình, phòng ngừa, xử lý từ sớm, từ xa các tình huống phức tạp, không để hình thành “điểm nóng”, khiếu kiện đông người, kéo dài; kịp thời phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc.

Công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra tập trung vào các dự án chậm tiến độ và những khâu có nguy cơ rủi ro cao như điều chỉnh quy hoạch, chủ trương đầu tư, khảo sát, thiết kế, dự toán, lựa chọn nhà thầu, bồi thường, quản lý chi phí, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán. Nghị quyết đồng thời yêu cầu xây dựng, vận hành nền tảng số dùng chung phục vụ quản trị, điều hành tập trung; cập nhật tiến độ, giải ngân, giải phóng mặt bằng, các “điểm nghẽn” và kết quả xử lý; thiết lập cảnh báo sớm đối với dự án có nguy cơ chậm tiến độ. Chế độ báo cáo điện tử được chuẩn hóa; iHanoi và các kênh chính thống được khai thác để tiếp nhận, xử lý phản ánh của người dân, doanh nghiệp.

Phân công rõ trách nhiệm, bảo đảm tổ chức thực hiện đồng bộ

Nghị quyết phân công cụ thể trách nhiệm cho các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị. Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Thành ủy viên được phân công theo dõi các nhóm công trình, dự án, địa bàn trọng điểm có trách nhiệm thường xuyên nắm tình hình, trực tiếp kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; kịp thời đề xuất xử lý những vấn đề lớn, phức tạp, liên ngành, vượt thẩm quyền.

Đảng ủy UBND Thành phố lãnh đạo UBND Thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết, cụ thể hóa mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, sản phẩm, thời hạn hoàn thành và phân công trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị, địa phương; ban hành danh mục công trình, dự án theo dõi, cơ chế điều hành và chế độ báo cáo. Đảng ủy HĐND Thành phố lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường giám sát việc tuân thủ pháp luật, thực hiện nghị quyết của HĐND Thành phố, chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tiến độ, chất lượng và hiệu quả đầu tư.

Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Hà Nội và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội. Ban Tổ chức Thành ủy tham mưu công tác cán bộ, gắn kết quả thực hiện nhiệm vụ với đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu và cán bộ, đảng viên. Ủy ban Kiểm tra Thành ủy chủ trì kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết, kịp thời xem xét, xử lý hoặc kiến nghị xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm.

Ban Tuyên giáo Thành ủy chủ trì định hướng thông tin, tuyên truyền, theo dõi, phân tích tình hình tư tưởng, dư luận xã hội; chỉ đạo Cơ quan Báo và Phát thanh, truyền hình Hà Nội xây dựng kế hoạch tuyên truyền, cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, khách quan, kịp thời, phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc. Ban Nội chính Thành ủy tham mưu, theo dõi, xử lý các vấn đề phức tạp, nhạy cảm thuộc lĩnh vực nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, bảo đảm an ninh, trật tự.

Đảng ủy Công an Thành phố phối hợp với Đảng ủy Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội và các cơ quan liên quan nắm chắc tình hình địa bàn, chủ động phòng ngừa, xử lý các tình huống phức tạp, bảo đảm an ninh, an toàn trong quá trình triển khai dự án. Đảng ủy các xã, phường nơi có dự án chủ động nắm tình hình, xử lý vấn đề thuộc thẩm quyền và báo cáo những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền. Văn phòng Thành ủy chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện, tham mưu sơ kết, tổng kết và khen thưởng theo quy định.

Nghị quyết số 39-NQ/TU được phổ biến, quán triệt đến chi bộ, tạo cơ sở thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các công trình trọng điểm, dự án lớn, quan trọng và dự án, công trình khẩn cấp trên địa bàn Thành phố.

Nguyễn Như Quyền