Phó Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Nguyễn Hồng Nhật trình bày tham luận

Phát biểu tham luận về đổi mới phương thức lãnh đạo, sắp xếp tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp của thành phố, đồng chí Nguyễn Hồng Nhật, Phó Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy cho biết, sau một năm triển khai, Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội đã tham mưu thực hiện đồng bộ các giải pháp về tổ chức bộ máy, công tác cán bộ và phương thức lãnh đạo. Qua đó, hệ thống chính trị từng bước thích ứng với mô hình mới, duy trì hoạt động ổn định, liên tục và thông suốt.

Một trong những thay đổi có quy mô lớn nhất là việc thành phố hoàn thành sắp xếp từ 526 xã, phường, thị trấn xuống còn 126 xã, phường; kết thúc hoạt động của 30 quận, huyện, thị xã, đồng thời kiện toàn hệ thống tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tại các đơn vị hành chính mới. Hàng nghìn cán bộ lãnh đạo, quản lý được kiện toàn, điều động, luân chuyển để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Việc tổ chức vận hành thử trước khi chính thức triển khai cũng góp phần hạn chế xáo trộn, không để xuất hiện khoảng trống trong lãnh đạo, chỉ đạo và không làm gián đoạn hoạt động phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Từ thực tiễn vận hành, đồng chí Nguyễn Hồng Nhật cho rằng yêu cầu đặt ra trong thời gian tới là tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, cơ chế phân cấp và chính sách cán bộ, đồng thời nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Ban Tổ chức Thành ủy sẽ tiếp tục rà soát mô hình tổ chức, tập trung khắc phục những điểm nghẽn, đổi mới công tác cán bộ và phương thức lãnh đạo, hướng tới nâng cao thực chất hiệu quả hoạt động của mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Uỷ viên Ban Thường vụ Thành uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương trình bày tham luận

Với góc độ cơ quan dân cử, đồng chí Trần Thế Cương, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố tham luận về đổi mới hoạt động của HĐND gắn với hoàn thiện thể chế, giám sát thực thi quyền lực, bảo đảm mô hình mới vận hành thông suốt, hiệu quả và gần dân. Thường trực HĐND thành phố đã kịp thời ban hành 377 nghị quyết chỉ định nhân sự cấp xã, cung cấp bộ tài liệu gồm 22 phụ lục hướng dẫn chi tiết quy trình tổ chức kỳ họp, đồng thời mở các kênh trao đổi trực tuyến 24/7 để hướng dẫn, giải đáp những vấn đề phát sinh từ cơ sở.

Song song với việc chuẩn hóa quy chế, quy trình và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành, hoạt động giám sát của HĐND hai cấp được triển khai theo hướng trực tiếp, quyết liệt và bám sát thực tiễn địa bàn. Đồng chí Trần Thế Cương cho rằng, qua một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, sự lãnh đạo xuyên suốt của cấp ủy cùng sự phối hợp nhịp nhàng của “4 trục” là nhân tố có ý nghĩa quyết định. Trong điều kiện khối lượng công việc tăng mạnh, việc bố trí và phát huy vai trò nòng cốt của đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách trở thành yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử.

Làm rõ vấn đề nguồn lực và năng lực điều hành phát triển, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Ngọc Tú cho biết, với diện tích hơn 3.344km² và dân số gần 8,9 triệu người, Hà Nội xác định phân cấp, ủy quyền không chỉ phục vụ yêu cầu tổ chức lại bộ máy mà còn là giải pháp chiến lược để nâng cao hiệu quả quản trị, tạo động lực thực hiện mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân trên 10% trong giai đoạn 2026-2030.

Theo đó, thành phố thực hiện phân cấp, ủy quyền theo phương châm “cấp nào gần dân, sát dân, giải quyết hiệu quả nhất thì giao cấp đó thực hiện”. Qua rà soát 2.007 nhiệm vụ quản lý nhà nước thuộc 14 lĩnh vực, sau phân cấp, ủy quyền, cấp xã thực hiện 926 nhiệm vụ. Cùng với đó, 661 thủ tục hành chính được ủy quyền từ thành phố và các sở, ngành xuống cơ sở, tạo điều kiện để nhiều công việc của người dân, doanh nghiệp được giải quyết ngay tại địa phương.

Hiệu quả của quá trình này được thể hiện qua thời gian giải quyết công việc rút ngắn từ 3 đến 5 ngày, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn và trước hạn đạt 95,77%. Từ ngày 1-7-2025 đến 31-1-2026, thành phố đã giải quyết hơn 2,26 triệu hồ sơ hành chính thông qua cơ chế phân cấp, ủy quyền, qua đó tiết kiệm khoảng 63,5 tỷ đồng chi phí xã hội; riêng 4 tháng đầu năm 2026 tiếp tục tiết kiệm trên 37 tỷ đồng cho người dân và doanh nghiệp.

Việc đưa nhiều thủ tục thuộc các lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư và đăng ký kinh doanh về gần cơ sở hơn đã góp phần rút ngắn quy trình xử lý, giảm chi phí tuân thủ và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Thực tiễn cho thấy phân cấp, ủy quyền đang từng bước vượt ra ngoài ý nghĩa của một giải pháp tổ chức bộ máy, trở thành công cụ nâng cao năng lực quản trị và hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội, tạo nền tảng thực hiện mục tiêu tăng trưởng GRDP hai con số trong giai đoạn 2026-2030.

Các tham luận tại hội nghị cho thấy sau một năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Hà Nội đã tạo chuyển biến trên nhiều phương diện, từ tổ chức bộ máy, công tác cán bộ, hoạt động của HĐND đến phân cấp, ủy quyền và quản trị địa bàn. Những kết quả và kinh nghiệm từ thực tiễn cũng đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện cơ chế vận hành, nâng cao năng lực đội ngũ, tháo gỡ các điểm nghẽn và phát huy mạnh hơn tính chủ động của cơ sở, hướng tới một nền quản trị tinh gọn, hiệu quả, gần dân và phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Hoài Đỗ