Quản lý chặt chẽ tài nguyên, tối ưu hóa nguồn lực đất đai

Nghị quyết số 171/2024/QH15 ngày 30-11-2024 của Quốc hội về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất được xem là một cơ chế mở, tạo động lực giải phóng các nguồn lực đất đai cho phát triển hạ tầng và đô thị. Tuy nhiên, qua quá trình rà soát thực tế, công tác triển khai đòi hỏi sự cẩn trọng, nghiêm túc để tránh tình trạng dự án "treo", đầu cơ hoặc lãng phí tài nguyên.

Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố Nguyễn Xuân Sáng trình bày báo cáo tại kỳ họp

Tại kỳ họp, trên cơ sở Tờ trình của UBND Thành phố và Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND thành phố Hà Nội đã thông qua Nghị quyết điều chỉnh danh mục các khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm (Đợt 3). Cụ thể, Thành phố quyết định đưa ra khỏi danh mục thí điểm 14 khu đất với tổng diện tích 109,1 ha.

Trong số các dự án bị đưa ra khỏi danh mục đợt này có nhiều khu vực đáng chú ý như: Khu nhà ở Chúc Sơn Đồng Lực, dự án Xây dựng khu nhà ở CIMIC Chúc Sơn, Xây dựng khu nhà ở sinh thái Chúc Sơn (phường Chương Mỹ); dự án đầu tư xây dựng nhà ở cao tầng, khu nhà ở Đông Hội kết hợp nhà ở cán bộ Văn phòng Trung ương Đảng (xã Đông Anh); khu nhà ở Nam Hồng, khu nhà ở (xã Phúc Thịnh); khu nhà ở Lĩnh Nam, khu nhà ở Vĩnh Hưng, khu nhà ở Happy Home, khu nhà ở 124 Vĩnh Tuy, xây dựng công trình hỗn hợp (văn phòng, thương mại dịch vụ và căn hộ) tại số 1 ngõ 321 Vĩnh Hưng, công trình hỗn hợp nhà ở văn phòng dịch vụ và thương mại, khu phức hợp chung cư - thương mại - dịch vụ (phường Vĩnh Hưng).

Việc kiên quyết sàng lọc, đưa ra khỏi danh mục các khu đất không bảo đảm điều kiện hoặc phát sinh vướng mắc là minh chứng cho thấy sự chủ động và sát sao của chính quyền Thủ đô. Không chạy theo số lượng, Hà Nội kiên quyết loại bỏ những dự án thiếu tính khả thi, không tuân thủ đầy đủ quy hoạch hoặc có nguy cơ chậm triển khai.

Song song với việc thu hẹp, tinh giản các dự án chưa đủ điều kiện, Nghị quyết cũng bổ sung mới 2 khu đất với tổng diện tích 45,5 ha nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở chính đáng và cấp thiết cho lực lượng vũ trang. Đó là hai dự án xây dựng khu nhà ở gia đình cho cán bộ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng tại xã Sóc Sơn và xã Yên Xuân.

Để Nghị quyết đi vào cuộc sống một cách hiệu quả, HĐND Thành phố giao UBND Thành phố tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, chỉ cho phép triển khai khi bảo đảm tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về đất đai, nhà ở, đầu tư, xây dựng và kinh doanh bất động sản. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng chồng lấn, trùng lặp dự án; bảo đảm tính công khai, minh bạch và hài hòa lợi ích các bên. Bên cạnh đó, Thành phố sẽ tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý dùng chung cho các dự án thí điểm và đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra để ngăn chặn vi phạm, thất thoát, lãng phí.

Tháo gỡ "nút thắt" lịch sử về đất dịch vụ

Nếu việc điều chỉnh danh mục thí điểm nhà ở thương mại thể hiện tầm nhìn quản lý hiện đại thì quyết sách tháo gỡ vướng mắc trong công tác giao đất dịch vụ, đất ở hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tại kỳ họp lần này lại thể hiện tinh thần nhân văn, lắng nghe và giải quyết dứt điểm các kiến nghị kéo dài của nhân dân.

Thực tế phát triển đô thị của Hà Nội trong nhiều năm qua cho thấy, quá trình thu hồi đất nông nghiệp để thực hiện các dự án hạ tầng, đô thị đã làm phát sinh chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm cho người dân. Tuy nhiên, sau khi Nghị định số 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND của UBND Thành phố có hiệu lực từ ngày 01-10-2009 (quy định chuyển sang hình thức hỗ trợ bằng tiền), công tác giải quyết đất dịch vụ tại một số địa phương gặp nhiều tồn tại do tính chất chuyển tiếp phức tạp.

Đại biểu Nguyễn Thanh Xuân (Tổ đại biểu số 13), Bí thư Đảng ủy phường Hà Đông thảo luận tại kỳ họp

Cụ thể, trên địa bàn các quận, huyện trước đây như Hà Đông, Thanh Trì, Quốc Oai còn vướng mắc đối với 10.928 trường hợp hộ gia đình, cá nhân đã được UBND Thành phố và HĐND quận Hà Đông trước đây chấp thuận hỗ trợ giao đất dịch vụ, đất ở sau ngày 01-10-2009. Việc kéo dài chưa được giải quyết triệt để đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống, quyền lợi hợp pháp của người dân cũng như tình hình an ninh, trật tự tại địa phương.

Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 429/TTr-UBND của UBND Thành phố, HĐND Thành phố đã thống nhất chủ trương cho phép UBND cấp xã được áp dụng các văn bản của UBND Thành phố và Nghị quyết của HĐND quận Hà Đông (trước khi sắp xếp) ban hành sau ngày 01-10-2009 làm căn cứ pháp lý để giải quyết việc giao đất dịch vụ, đất ở. Các xã, phường thuộc phạm vi áp dụng gồm: Hà Đông, Dương Nội, Phú Lương, Yên Nghĩa, Kiến Hưng, Thanh Liệt, Định Công và Quốc Oai. Đây là các địa bàn thuộc quận Hà Đông, huyện Thanh Trì và huyện Quốc Oai trước khi sắp xếp. Các nội dung khác tiếp tục triển khai theo Nghị quyết số 44/NQ-HĐND.

Phát biểu thảo luận tại kỳ họp, đại biểu Nguyễn Thanh Xuân (Tổ đại biểu số 13, Bí thư Đảng ủy phường Hà Đông) bày tỏ sự nhất trí cao với chủ trương tháo gỡ vướng mắc này, nhấn mạnh rằng đây là bước đi thiết thực, đáp ứng mòn mỏi của hàng nghìn hộ dân suốt nhiều năm qua, đồng thời tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để chính quyền cơ sở tự tin triển khai công việc.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố cũng đề nghị UBND Thành phố khẩn trương chỉ đạo các sở, ngành và chính quyền địa phương phối hợp chặt chẽ, đẩy nhanh tiến độ xét duyệt và giao đất trên thực tế, bảo đảm công khai, đúng đối tượng, không để phát sinh tiêu cực hay khiếu kiện phức tạp.

Đồng bộ giải pháp, đưa Nghị quyết vào cuộc sống

Những quyết sách được HĐND thành phố Hà Nội thông qua tại Kỳ họp thứ 7 không chỉ giải quyết các vấn đề trước mắt mà còn tạo nền tảng cho sự phát triển ổn định và bền vững của Thủ đô trong giai đoạn mới.

Đại biểu HĐND thành phố Hà Nội biểu quyết thông qua Nghị quyết

Nghị quyết của HĐND Thành phố đã ban hành, song khâu tổ chức thực hiện mới là yếu tố quyết định hiệu quả. Để các nội dung của Nghị quyết nhanh chóng đi vào thực tiễn, UBND Thành phố cần tập trung triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp:

Khẩn trương ban hành hướng dẫn chi tiết về quy trình, thủ tục giao đất dịch vụ cho người dân tại các xã, phường thuộc diện áp dụng, bảo đảm tiến độ nhanh chóng, công khai và đúng pháp luật.

Nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu số dùng chung đối với toàn bộ các dự án thí điểm nhà ở thương mại và các khu đất dịch vụ trên địa bàn, bảo đảm tính minh bạch, dễ dàng kiểm tra, giám sát.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thi hành vụ việc của chính quyền địa phương; kịp thời xử lý nghiêm các vi phạm, lãng phí hoặc hành vi nhũng nhiễu, lợi ích nhóm (nếu có).

Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền để nhân dân hiểu rõ các quy định, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội trong quá trình triển khai thực hiện.

Việc tháo gỡ những "nút thắt" về đất đai và quy hoạch tại Kỳ họp thứ 7 một lần nữa khẳng định tinh thần trách nhiệm, sự hành động quyết liệt và bản lĩnh của chính quyền Hà Nội. Đây chính là động lực quan trọng để Thủ đô tiếp tục huy động tối đa các nguồn lực, giữ vững ổn định xã hội và phát triển nhanh, bền vững trong thời gian tới.

Bảo Vy - Thanh Thủy