Toàn cảnh kỳ họp

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu báo cáo tiếp thu, giải trình

Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Sáng trình bày báo cáo thẩm tra

Đại biểu Phạm Hải Hoa , Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố, Chủ tịch Hội Nông dân thành phố Hà Nội phát biểu

Đại biểu Nguyễn Văn Luyến, Tổng Giám đốc Tổng công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC phát biểu

Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Xuân Lưu, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố cho biết, qua thảo luận tại các tổ đại biểu đã có 128 lượt đại biểu tham gia với 389 ý kiến, trong đó có 86 ý kiến tập trung vào nhóm lĩnh vực kinh tế - ngân sách.

Đối với dự thảo nghị quyết về hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh theo mô hình kinh tế tuần hoàn, UBND thành phố đã tiếp thu nhiều ý kiến đóng góp của đại biểu để hoàn thiện các quy định theo hướng mở rộng đối tượng thụ hưởng, nâng cao mức hỗ trợ và đơn giản hóa quy trình thực hiện. Thành phố đồng thời tiếp tục nghiên cứu các giải pháp số hóa công tác quản lý, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả nhằm bảo đảm chính sách đi vào thực tiễn và phát huy hiệu quả lâu dài.

Liên quan đến các cơ chế về đất đai, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, UBND thành phố đã rà soát, điều chỉnh nhiều nội dung nhằm bảo đảm tính thống nhất trong tổ chức thực hiện trên toàn địa bàn. Các quy định về hỗ trợ tái định cư, cơ chế tạm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được làm rõ hơn, tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho quá trình triển khai. Đối với những tồn tại kéo dài nhiều năm liên quan đến đất dịch vụ, đất ở, thành phố sẽ tiếp tục nghiên cứu xây dựng cơ chế riêng để xử lý dứt điểm trong thời gian tới.

Một trong những nội dung được nhiều đại biểu quan tâm là cơ chế khai thác quỹ đất nông nghiệp vùng bãi sông, bãi nổi. Theo đó, dự thảo nghị quyết đã quy định cụ thể về phạm vi áp dụng, trình tự thủ tục, đơn giá thuê đất, thời hạn sử dụng và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan. Đồng thời bổ sung các quy định về xử lý vi phạm, khôi phục hiện trạng đất nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên đất đai.

Đối với lĩnh vực công nghệ cao, UBND thành phố tiếp thu đề xuất bổ sung loại hình nhà lưu trú phục vụ chuyên gia, nhà khoa học; đồng thời tiếp tục hoàn thiện các chính sách ưu đãi nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút các dự án đầu tư công nghệ cao, tạo động lực phát triển kinh tế tri thức và đổi mới sáng tạo.

Về các cơ chế huy động nguồn lực, đồng chí Nguyễn Xuân Lưu, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố khẳng định việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương và huy động vốn vay sẽ được thực hiện trên nguyên tắc bảo đảm an toàn nợ công, gắn với kế hoạch vay và trả nợ, ưu tiên đầu tư cho các công trình hạ tầng trọng điểm có khả năng tạo sức lan tỏa và thúc đẩy tăng trưởng.

Đối với các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, thành phố đã xây dựng các tiêu chí hỗ trợ theo hướng định lượng, công khai và minh bạch; phân loại theo quy mô doanh nghiệp để bảo đảm tính phù hợp. Các doanh nghiệp đáp ứng điều kiện sẽ được thụ hưởng đồng thời các chính sách hỗ trợ hiện hành và các cơ chế đặc thù mới được ban hành.

Đáng chú ý, UBND thành phố cho biết trong hai kỳ họp gần đây đã trình tổng cộng 67 nghị quyết liên quan đến các cơ chế, chính sách đặc thù triển khai Luật Thủ đô năm 2026. Dự kiến nguồn kinh phí thực hiện các chính sách này làm tăng chi ngân sách khoảng 12.274 tỷ đồng mỗi năm, trong đó tập trung cho các lĩnh vực đầu tư phát triển và an sinh xã hội.

Tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Xuân Sáng, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố đã trình bày báo cáo thẩm tra đối với 16 nội dung do UBND thành phố trình. Trong đó có 14 nội dung nhằm cụ thể hóa Luật Thủ đô năm 2026 và 2 nội dung thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND thành phố.

Theo Ban Kinh tế - Ngân sách, các hồ sơ dự thảo cơ bản được chuẩn bị công phu, bảo đảm đầy đủ căn cứ pháp lý và cơ sở thực tiễn. Các cơ chế mới không chỉ kế thừa những quy định đang phát huy hiệu quả mà còn bổ sung nhiều chính sách đặc thù, tạo thêm dư địa để huy động nguồn lực phát triển, nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài nguyên.

Đối với nhóm nội dung về nông nghiệp, thủy lợi và đất đai, Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định liên quan đến thời hạn cho thuê đất bãi sông, bãi nổi; đồng thời bổ sung trách nhiệm của người sử dụng đất trong việc kết hợp sản xuất nông nghiệp với phát triển du lịch sinh thái, du lịch trải nghiệm.

Liên quan đến những vướng mắc trong hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng hình thức giao đất dịch vụ, đất ở, Ban Kinh tế - Ngân sách nhận định đây là vấn đề tồn đọng kéo dài qua nhiều giai đoạn, phát sinh nhiều khiếu kiện phức tạp. Vì vậy, thành phố cần tiếp tục đánh giá kỹ tác động chính sách, nguồn lực thực hiện và phạm vi đối tượng thụ hưởng để bảo đảm khả năng triển khai ngay sau khi cơ chế được ban hành.

Đối với lĩnh vực tài chính - ngân sách, Ban Kinh tế - Ngân sách cơ bản thống nhất với các đề xuất của UBND thành phố, đồng thời đề nghị bổ sung trách nhiệm giải trình của người đứng đầu các cơ quan thực hiện cơ chế tự chủ; tiếp tục nghiên cứu những mô hình quản lý tài chính linh hoạt, tạo động lực đổi mới và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

Ban cũng đề nghị làm rõ cơ chế quản lý, điều hành vốn đầu tư công, bảo đảm quá trình triển khai các dự án không bị gián đoạn, đồng thời tăng tính chủ động trong điều hành ngân sách và cải cách thủ tục hành chính.

Đối với các cơ chế huy động nguồn lực thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu công trình, trái phiếu xanh và các hình thức vay vốn khác, Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị tiếp tục hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu huy động nguồn lực phục vụ mục tiêu tăng trưởng cao của Thủ đô trong giai đoạn tới.

Việc xem xét, hoàn thiện và ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù theo Luật Thủ đô năm 2026 được kỳ vọng sẽ mở rộng không gian phát triển, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và tạo động lực mới cho tăng trưởng kinh tế - xã hội của Hà Nội. Đây cũng là bước đi quan trọng nhằm hiện thực hóa các mục tiêu phát triển nhanh, bền vững, xây dựng Thủ đô trở thành trung tâm đổi mới sáng tạo, tài chính, dịch vụ và công nghệ cao của cả nước trong thời kỳ mới.

Bảo Vy-Thanh Thủy