Rà soát toàn diện, khắc phục tình trạng thừa, thiếu cán bộ

Kế hoạch số 113-KH/TU được Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội ban hành nhằm cụ thể hóa các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; đồng thời thực hiện các yêu cầu đặt ra qua công tác kiểm tra, giám sát năm 2026 (đợt 3) đối với Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội.

Theo Kế hoạch, việc rà soát tập trung vào số lượng, cơ cấu, chất lượng, năng lực thực thi nhiệm vụ, vị trí việc làm và nhu cầu cán bộ của 126 xã, phường, trước hết là chức danh Phó Chủ tịch UBND cấp xã, lãnh đạo các phòng chuyên môn và những vị trí chuyên môn còn thiếu. Trên cơ sở đó, Thành phố xây dựng phương án điều hòa biên chế giữa các địa phương, điều động, bố trí, sắp xếp đội ngũ và tăng cường cán bộ Thành phố về cơ sở, bảo đảm đúng người, đúng việc, đúng địa bàn.

Việc bố trí cán bộ phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, chỉ tiêu biên chế, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh, quy hoạch và phân cấp quản lý. Quá trình đánh giá cần căn cứ vào chức trách dự kiến giao, sản phẩm công việc, kết quả thực hiện nhiệm vụ, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, lĩnh vực công tác, đặc điểm địa bàn và yêu cầu nâng cao năng lực quản trị, điều hành của chính quyền cơ sở.

Thực tiễn cho thấy, đội ngũ cán bộ cấp xã hiện còn tình trạng nơi thừa, nơi thiếu so với chỉ tiêu được giao; chất lượng chưa đồng đều, năng lực thực thi nhiệm vụ của một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu. Việc bố trí nhân sự theo vị trí việc làm, khung năng lực, chuyên môn, kinh nghiệm và yêu cầu nhiệm vụ còn những nội dung cần tiếp tục rà soát, điều chỉnh.

Qua rà soát bước đầu, toàn Thành phố thiếu 1.521 công chức so với chỉ tiêu được giao, gồm 357 công chức khối Đảng, đoàn thể và 1.164 công chức khối chính quyền. Trong khi đó, 34 xã, phường có số lượng công chức hiện có cao hơn chỉ tiêu được giao; 55 xã, phường đề nghị bổ sung 494 cán bộ tại các vị trí việc làm còn khuyết thiếu, gồm 193 cán bộ khối Đảng, đoàn thể và 301 cán bộ khối chính quyền.

Nhu cầu bổ sung tập trung vào các lĩnh vực như công tác mặt trận, tổ chức xây dựng Đảng, kiểm tra, cơ yếu, kế toán, chuyển đổi số, văn phòng cấp ủy; tài chính, giáo dục, y tế, công thương, quy hoạch kiến trúc, nội vụ, khoa học công nghệ, kế hoạch đầu tư, xây dựng, đất đai và tài nguyên. Đây là cơ sở thực tiễn để Thành phố xác định trọng tâm, thứ tự ưu tiên và phương án điều hòa, tăng cường nhân sự phù hợp.

Bố trí đúng tiêu chuẩn, gắn với yêu cầu vị trí việc làm

Kế hoạch xác định việc điều động, tăng cường cán bộ phải có trọng tâm, trọng điểm, đúng đối tượng, đúng nhu cầu; ưu tiên địa bàn trọng yếu, địa phương còn thiếu cán bộ, không có nguồn nhân sự hoặc có đội ngũ chưa đáp ứng yêu cầu. Các lĩnh vực cần quan tâm gồm đất đai, quy hoạch, xây dựng, tài chính, khoa học công nghệ, chuyển đổi số, giáo dục và y tế.

Đối với chức danh Phó Chủ tịch UBND cấp xã, Thành phố rà soát toàn diện tại tất cả các xã, phường, nhất là 63 xã, phường được bố trí tăng thêm số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã trong năm 2026. Việc đánh giá phải làm rõ số lượng, chất lượng, tiêu chuẩn, điều kiện về bằng cấp, chuyên môn, quá trình công tác và mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Nhân sự được bố trí phải có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm quản lý nhà nước phù hợp với lĩnh vực dự kiến phụ trách.

Đối với trưởng phòng, phó trưởng phòng và các chức danh tương đương thuộc UBND cấp xã, việc sắp xếp phải gắn với đề án vị trí việc làm, khung năng lực, chuyên môn, kinh nghiệm và sở trường công tác. Trên cơ sở rà soát, đánh giá, các địa phương và cơ quan có thẩm quyền thực hiện sắp xếp, bố trí, điều động, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác hoặc đào tạo lại phù hợp. Đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, ưu tiên điều hòa nhân sự dôi dư trong nội bộ, tiếp đến là điều chuyển giữa các địa phương, tăng cường cán bộ từ Thành phố về cơ sở, đào tạo hoặc chuyển đổi vị trí đối với nhân sự có khả năng đáp ứng; tuyển dụng, tiếp nhận mới được xem xét sau các giải pháp này.

Cùng với yêu cầu bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện và thực hiện đúng thẩm quyền, quy trình, Kế hoạch chú trọng quan tâm cán bộ trẻ, cán bộ nữ và cán bộ có trình độ về khoa học công nghệ, chuyển đổi số. Các sở, ban, ngành Thành phố chịu trách nhiệm rà soát, lựa chọn, giới thiệu cán bộ tăng cường cho cơ sở; nhân sự được đề xuất phải có phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn phù hợp, uy tín, kinh nghiệm thực tiễn và kết quả hoàn thành tốt nhiệm vụ, bảo đảm có khả năng đáp ứng yêu cầu công tác sau khi được điều động.

Đặc biệt, công tác cán bộ phải tuân thủ nghiêm các quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, chạy chức, chạy quyền. Ban Thường vụ Đảng ủy xã, phường có trách nhiệm tăng cường kiểm tra, giám sát, bảo đảm các khâu công tác cán bộ được thực hiện đúng nguyên tắc, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình và thẩm quyền; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý vi phạm.

Việc bố trí nhân sự phải thực hiện đúng quy định về những trường hợp có quan hệ gia đình không được đồng thời đảm nhiệm các chức danh có liên quan; bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch, không để quan hệ gia đình, thân quen hoặc lợi ích cá nhân chi phối quyết định nhân sự. Trường hợp đặc biệt thuộc diện phải báo cáo, xin ý kiến cấp có thẩm quyền thì phải thực hiện đầy đủ theo quy định.

Phân công trách nhiệm, bảo đảm tiến độ thực hiện

Để bảo đảm Kế hoạch được triển khai đồng bộ, Ban Thường vụ Thành ủy lãnh đạo, chỉ đạo chung; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy phụ trách địa bàn trực tiếp chỉ đạo cấp ủy xã, phường rà soát thực chất, tháo gỡ vướng mắc và cho ý kiến về phương án nhân sự thuộc địa bàn phụ trách.

Đảng ủy 126 xã, phường khẩn trương rà soát toàn diện đội ngũ cán bộ, công chức, đối chiếu tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu vị trí việc làm và tình hình thực tế; xây dựng, đề xuất phương án nhân sự Phó Chủ tịch UBND và các chức danh cán bộ chủ chốt của các phòng chuyên môn trực thuộc, bao gồm cả những trường hợp đã được bố trí, bổ nhiệm. Hồ sơ gửi Ban Tổ chức Thành ủy và Đảng ủy UBND Thành phố (qua Sở Nội vụ) trước ngày 16-10-2026.

Đảng ủy UBND Thành phố chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì tổng hợp, thẩm định phương án bố trí cán bộ cấp phòng, điều hòa cán bộ chuyên môn khối chính quyền; đồng thời nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách phù hợp đối với cán bộ được điều động đến địa bàn xa nơi cư trú, có điều kiện đi lại khó khăn hoặc hoàn cảnh đặc thù. Kết quả báo cáo Thường trực Thành ủy qua Ban Tổ chức Thành ủy trước ngày 23/10/2026.

Ban Tổ chức Thành ủy chủ trì rà soát, tham mưu phương án bố trí Phó Chủ tịch UBND cấp xã, điều hòa cán bộ khối Đảng, đoàn thể giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương; phối hợp với Đảng ủy UBND Thành phố xây dựng phương án tổng thể về sắp xếp, bố trí cán bộ, báo cáo Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy trước ngày 31-10-2026.

Ban Tổ chức Thành ủy đồng thời tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Tổ chức Trung ương về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm được Đoàn Kiểm tra, giám sát số 218 chỉ ra; trong đó đánh giá rõ kết quả đã thực hiện, nội dung đang tiếp tục triển khai, kết quả bước đầu và những vấn đề cần tập trung khắc phục.

Thông qua rà soát, sắp xếp, bố trí và tăng cường cán bộ, Thành phố hướng tới khắc phục tình trạng thừa, thiếu nhân sự cục bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ và năng lực thực thi công vụ tại cơ sở, bảo đảm việc bố trí cán bộ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp.

Nguyễn Như Quyền